Architektenwettbewerbe

Öffentliche Auftraggeber loben Architektenwettbewerbe in der Regel nur nach den Regeln für Planungswettbewerbe (RPW 2013) aus. Aber auch private Auslober können als Grundlage ihrer Architektenwettbewerbe die RPW 2013 vereinbaren. Architekten dürfen sich entsprechend ihrer Berufspflichten nur an Wettbewerben beteiligen, deren Verfahren der jeweils geltenden Wettbewerbsordnung entsprechen.

• Sie suchen nicht die erstbeste, sondern die beste Lösung für Ihr Bauvorhaben.
  Die Teilnehmer an einem Architekturwettbewerb stehen in Konkurrenz um das Angebot der bestmöglichen Qualität – und das kommt Ihrem Projekt zugute.
• Sie wollen mehrere Angebote zur Auswahl.
  Der Architekturwettbewerb garantiert eine große Vielfalt an möglichen Lösungen – unter diesen zahlreichen Angeboten finden Sie mit Sicherheit die unverwechselbare, spezifische Antwort auf Ihre Bauaufgabe.
• Sie fordern Sicherheit bei der Entscheidung.
  In dem anonym durchgeführten Verfahren trifft das von Ihnen berufene Preisgericht seine Entscheidungen objektiv und nur an der Sache orientiert – als Sachpreisrichter sind Sie und/oder Ihre Beauftragten Mitglied des Preisgerichts und entscheiden mit.
• Sie möchten kostengünstig bauen.
  Der Architekturwettbewerb optimiert das Verfahren. Wie Untersuchungen gezeigt haben, verringern sich die ursprünglich angenommenen Baukosten des Projekts um bis zu sechs Prozent, wenn im Vorfeld ein Wettbewerb stattgefunden hat: Rationalisierungseffekte, die ausschließlich Ihnen als Auslober zugute kommen.
• Sie schaffen sich ein positives Image in  der Öffentlichkeit.
  Architektenwettbewerbe ziehen das Interesse der Öffentlichkeit auf sich. Die Ausstellung der Ergebnisse und die Medienberichterstattung darüber sind die beste Werbung für das Projekt – und ein positiver Nebeneffekt ohne aufwendige Werbekampagne.
• Sie wollen keine Zeit verlieren.
  Gewiss, ein Wettbewerb kostet seine Zeit, aber durch die Einbindung der Kommunalpolitik und der Genehmigungsbehörden sowie durch die Öffentlichkeitswirksamkeit des Verfahrens gestaltet sich die nachfolgende Planung zügiger – und der Wettbewerb als Konsensverfahren erspart Ihnen manchen Umweg.
• Sie erwarten etwas für Ihr Geld.
  Das Geld, das Sie ein Architekturwettbewerb kostet, ist bestens angelegt: Zum Preis von einem oder zwei Vorentwürfen erhalten Sie eine Vielzahl von Lösungsvorschlägen. Und: Bei der Beauftragung wird das entsprechende Honorar verrechnet – Sie zahlen also nicht zweimal für dieselbe Arbeit.
• Sie haben das letzte Wort.
  Das Preisgericht findet mit Ihnen und für Sie die besten Lösungen unter den eingereichten Beiträgen und somit die Preisträger. Sie haben in der Auslobung zugesagt, einem der Preisträger den Auftrag zu erteilen –welchem, bleibt Ihre persönliche Entscheidung.

Im öffentlichen Interesse der Baukultur ist die Architektenkammer zuständig für das Wettbewerbswesen in Sachsen-Anhalt. Architektenwettbewerbe sollen durch unabhängigen fachlichen Leistungsvergleich die Qualität von Planen und Bauen fördern. Die Kammer berät Bauherren, die einen Wettbewerb ausloben möchten, welches Verfahren für die jeweilige Planungsaufgabe geeignet ist und was sie bei der Durchführung beachten müssen. Dabei sind die Belange beider Seiten gleichermaßen zu berücksichtigen: Dafür, dass der Auslober eine Vielzahl guter Lösungsvorschläge erhält – die meisten kostenlos -, muss der Gewinner des Wettbewerbs für seine Arbeit angemessen entschädigt und mit der Planung beauftragt werden. Die Einhaltung dieser Regeln überwacht die Kammer.

Am 1. März 2013 hat das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung die RPW 2013 in Kraft gesetzt.
Alle von der Architektenkammer Sachsen-Anhalt und ihrem Ausschuss für Wettbewerbe und Vergabe bearbeiteten und beratenen Wettbewerbe werden auf der Grundlage der Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) [PDF] ausgelobt. Auslobern von Wettbewerben, die an die RPW 2013 nicht verpflichtend gebunden sind, empfiehlt die Architektenkammer Sachsen-Anhalt deren Anwendung, denn nur diese entsprechen den in § 16 (2) Nr. 7 ArchtG-LSA genannten Verfahren, durch die ein fairer und lauterer Leistungsvergleich sichergestellt ist.

Wettbewerbe nach RPW 2013 stellen eine Ausnahmeregelung von der gültigen preisrechtlichen Bindung an die Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI) dar. Als Rechtsverordnung der Bundesregierung bedeutet die HOAI ansonsten verbindliches Preisrecht. Bei Architektenwettbewerben wird auf der Grundlage der vorgenannten Regeln diese Honorierung unterschritten. Zum Ausgleich für den teilweisen Honorarverzicht der Architekten verpflichtet sich der Auslober, die Regelungen der Wettbewerbsordnungen verbindlich einzuhalten.

Wettbewerbe sind in der Vergabeverordnung (VgV) – bis zum 18. April 2016 in der Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen (VOF) – ausdrücklich in einem gesonderten Abschnitt, dem Abschnitt 5 Planungswettbewerbe, und dem Unterabschnitt 2 Planungswettbewerbe für Architekten- und Ingenieurleistungen im Abschnitt 6 Besondere Vorschriften für die Vergabe von Architekten- und Ingenieurleistungen aufgenommen. Grundvoraussetzungen dieser Wettbewerbsregeln sind das korrekte, transparente Verfahren, die Bestellung eines unabhängigen Preisgerichts, die Einhaltung der Anonymität beim Regelverfahren, die Auslobung von Preisen, die Berücksichtigung der Regelungen des Urheberrechts und bei Realisierung die Verpflichtung des Auslobers zur Beauftragung eines oder mehrerer Preisträger mit weiteren Architektenleistungen.

Der „Übereinstimmungsvermerk“ (Registriernummer) in der Auslobung zeigt an, dass die Geschäftsstelle der Architektenkammer und der Ausschuss für Wettbewerbe und Vergabe beratend und prüfend mitgewirkt haben und die Übereinstimmung mit der RPW 2013 vorliegt.

Kaum ein anderer Berufsstand als jener der Architekten hält die Vergabe von Aufträgen nach einem Leistungswettbewerb für die geeignetste Methode. Er folgt der Überzeugung, dass die Suche des zukünftigen Auftragnehmers bzw. eines Teams von Spezialisten über die Erarbeitung einer Vielzahl von Lösungsansätzen – von unabhängigen Fachleuten gemeinsam mit dem Auftraggeber, den Vertretern der Städte und Gemeinden, dem Fördermittelgeber und der Denkmalpflege beurteilt – am sichersten zum Erfolg führt. Am Ende eines fairen Leistungsvergleichs steht ein eindeutiges Votum zur Beauftragung. Wettbewerbe sind ein Baustein für Baukultur. Auszeichnungsverfahren wie etwa der Architekturpreis des Landes Sachsen-Anhalt für realisierte Bauten belegen das auf eindrucksvolle Weise.

Wettbewerbsregeln kennen, Wettbewerbsregeln einhalten, das war der Ausgangspunkt für ein Compliance-Papier [PDF], von der Bundesarchitektenkammer erarbeitet und auf der Bundeskammerversammlung von allen Länderkammern im September 2018 verabschiedet wurde. Die Vertreterversammlung der Architektenkammer bekräftigte in ihrer Herbsttagung 2018 diesen Beschluss, sie fordert die Kammermitglieder auf, diese „Verpflichtung Regeln anzuerkennen“ zur Grundlage des Handelns zu machen. Die Architektenkammer appelliert an ihre Mitglieder mit einem Boykott „Grauer Verfahren“ dem Ausverkauf von Architektenleistungen entgegenzuwirken und die Wettbewerbs- und Vergabekultur zu verbessern. Hinweisen von Mitgliedern – wenn Verfahren augenscheinlich nicht ausgewogen sind – wird anonym nachgegangen. In der Regel können dann Verbesserungen für die Teilnehmer erreicht werden.

Die Bundeskammerversammlung hat 2020 das Papier „Akquisition, Wettbewerbe, Mehrfachbeauftragungen – was geht, was geht nicht und was sollten wir – individuell und/oder berufspolitisch – machen?“ zu Planungswettbewerben und Mehrfachbeauftragungen verabschiedet. Es ist eine ausführliche Auseinandersetzung mit dem 2018 verabschiedeten Compliance-Papier und unterstützt mit guten Argumenten, warum Architektenleistungen angemessen zu vergüten sind und eine quasi kostenlose Leistungserbringung nur im Rahmen von geregelten Wettbewerben möglich ist. Das Papier ist ein Aufruf zu Fairness und Solidarität.

Die Registrierung der von der Architektenkammer geprüften Verfahren (in der Wettbewerbsauslobung ist eine Registriernummer zu finden) stellt einen fairen und lauteren Leistungsvergleich sicher. Damit es jedem Mitglied möglich ist, Einladungen zu Verfahren in dieser Hinsicht auch selbst zu prüfen, wurde eine „Checkliste“ [PDF] erarbeitet. In der Geschäftsstelle kann man erfragen, ob die Registrierung bestimmter Verfahren bereits beantragt ist.

Zuständig für die Beratung und Betreuung bei Wettbewerben sind der Ausschuss für Wettbewerbe und Vergabe und die Geschäftsstelle der Architektenkammer. Die Wettbewerbsunterlagen gehen an die Kammer und werden dort aufbewahrt. Die Prüfung auf Übereinstimmung nach RPW 2013 erfolgt in der Geschäftsstelle unter Hinzuziehung eines Mitgliedes des Ausschusses für Wettbewerbe und Vergabe.

Ansprechpartner

André Schlecht-Pesé, Geschäftsführer der Architektenkammer Sachsen-Anhalt